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读者投书》砍树种电“绿能”绿吗? 真相是…

文章出处:ROR体育 人气:发表时间:2022-02-06 12:03
台湾平地造林实况。   图:翻摄云林县平地造林脸书

近日台糖平地造林地转型为农电共生设施,引起社会砍树种电的争议讨论,我提出浅见供各界参考,但是个人并没有完全了解造林政策的历史,如果有误,请大家指教。

台糖平地造林地本来就是农业用地:1990年左右,台湾农业受到WTO国际较低价的农产进口冲击而遭遇瓶颈。台糖土地面临许多非农用地开发危机,为了保持农业生产环境,台糖农地推动造林,以期发展休闲、生态与经济林等多功能价值。台湾木材进口率几乎到达100%,平地造林的目的之一就是要采伐林产物,增加台湾的林产自给率,减少从外国进口的木材。后来因为遭受风灾而推动的山坡地造林,引起民间砍大树种小树的质疑,又是另外一个环境事件。

当时规划的平地造林,就是要采伐的。/图片来源:鲁台营先生提供 环保团体抗议砍大树种小树的造林政策。/图片来源:新头壳网页

经济造林与采伐也是国际上因应气候变迁的重点:森林长大的过程可以吸附二氧化碳,制成产品可以取代石化产品也可以减少二氧化碳,经济林的目的主要就是要采伐。但是我们又遇到一个问题,国际上的林产的成本比台湾的低,再加上有些造林没有照顾好、品质不良,所以我们采伐之后没有经济价值,经济林造林期满采伐的成本可能接近贩售的成本,又变成一个问题。所以后来推动“禁伐补偿”继续维持造林的补助;也有团体要推动“FSC”森林认证想要提升台湾林产品的产值。但是禁伐补偿又造成为了领补助,不愿意采伐经济临导致台湾本土的竹材缺货,采伐与不采伐之间真的需要整体的政策规划。

国际上讨论气候变迁的时候,经济林经营管理是一个重点。/图片来源:作者提供

其他国家也有利用绿能活化林业山村:有些国家的也跟台湾一样面临外国低价林产的竞争,所以也结合绿能来促进山村林业的发展。台湾平地造林的采伐期也到了,加上国际推动农电共生的趋势,想要把平地造林再回归过去的农业使用,维持部分光电、部分农业的经营方式并无不妥。农委会也提出规范,光电设备下的农产必须有70%生产率,让太阳能板下面的农业设施可以有生产功能。从减碳与农业生产来说,会比继续维持平地经济造林还好。

透过绿能振兴山村经济,也是很多国家正在推动的。图片来源:台达电网页

经济造林有生态功能应当保存:像花东的大农大富森林游乐区,台糖造林之后,变成海岸山脉跟中央山脉之间重要的野生动物廊道,就应该要好好的保存,台糖也已经朝此方向去经营,目前成为花东地区重要的观光与生态保育的重点,就是一个好的案例。

简单的说:屏东的台糖农电共生案:一、本来就是农业使用的用地,二、因为农业困境转作经济造林,三、造林之后采伐时间也到了,四、未来规划回复农业使用,推动农电共生设施生产农业与绿电。其实并不像表面上看到的,好像要砍伐原始森林来种电。

台糖农电共生案可以更加的完善:个人认为,为了促进偏远农渔村与原乡部落的发展,国有土地上的绿能开发案,应该要开放一部分,让周遭社区用入股或是其他方式参与。越多社会大众的可以得到绿电的收益,未来就会越支持减碳与能源转型政策。

文:陈秉亨/台湾再生能源推动联盟副理事长

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